智能化工程實施招標(biāo)前的設(shè)計包括初步設(shè)計和施工圖設(shè)計；樓宇智能化設(shè)計除必須按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等執(zhí)行外，主要還考慮投資者（業(yè)主）的設(shè)計委托書；但目前的狀況是，絕大多數(shù)建設(shè)者并不能準(zhǔn)確的提出擬建設(shè)的智能化工程的精確定位，僅是提出一些粗線條的要求，其余的由設(shè)計院的設(shè)計工程師“看著辦”。設(shè)計院的設(shè)計工程師由于沒有具體的“需求定位”，也只能按照各自的設(shè)計經(jīng)驗或同類智能化工程的設(shè)計經(jīng)驗來做。這就形成太多的“類比設(shè)計”或“拷貝設(shè)計，而非有針對性的“精準(zhǔn)設(shè)計”。同時，設(shè)計院收取設(shè)計費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是按樓宇通用設(shè)計來收取設(shè)計費(fèi)的，而“樓宇智能化工程”的設(shè)計屬于專業(yè)性更強(qiáng)的“專業(yè)設(shè)計”，通用設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不可能完成專業(yè)設(shè)計的深度。

同時依據(jù)建設(shè)部的《建筑工程設(shè)計文件編制深度的規(guī)定》（2003年版本）中的相關(guān)要求，并沒有把“樓宇智能化工程”的設(shè)計作為一項單獨的專業(yè)設(shè)計來對待，而是將電氣（強(qiáng)電）和“弱電”合并為“建筑電氣”這一個專業(yè)。同時對于“施工圖紙”的設(shè)計深度也僅要求兩點：一是完成各子系統(tǒng)的系統(tǒng)框圖；二是說明各設(shè)備定位安裝、線路型號及敷設(shè)要求。其余用一句“配合系統(tǒng)承包方了解相應(yīng)系統(tǒng)的情況和要求，審查系統(tǒng)承包方提供的深化設(shè)計圖紙”而了事。但“施工圖紙”又是招標(biāo)過程中用來編制“工程量清單”的依據(jù)；僅依據(jù)“系統(tǒng)框圖”和設(shè)備定位安裝及線路敷設(shè)就能編制出實施準(zhǔn)確的“工程量清單”嗎？顯然不行。

目前很多建筑工程將“智能化工程”置于“建筑工程交易中心的二級勞務(wù)市場”上去完成招標(biāo)工作。樓宇智能化工程是一項專業(yè)性極強(qiáng)的專業(yè)工程，將智能化工程作為簡單的“勞務(wù)分包”工程對待，顯然是不合適的，這也是很多樓宇智能化工程建成后不理想的原因之一。換一個思路講，即使可行，也必須事先編制出合理、準(zhǔn)確的“工程量清單”才行；依據(jù)深度不夠的“施工圖紙”（甚至是初步設(shè)計圖紙），由僅具有資格資質(zhì)而沒有任何工程實踐經(jīng)驗的人員來編制的錯誤百出的“工程量清單”用于招標(biāo)；中標(biāo)后在實施中再“東補(bǔ)西補(bǔ)”的完成施工，能確保樓宇智能化系統(tǒng)的完整性和可用性嗎？再不具備專業(yè)知識的人也能得出正確的判斷。

另外，不同的設(shè)計院出圖的水平也不盡相同；圖紙是樓宇智能化的語言，施工圖就是“要用智能化工程的語言，將工程中要干的事全部表述清楚”，不管什么人中標(biāo)，什么人干活，只需依據(jù)施工圖紙就能將智能化工程中要求的設(shè)備安裝到位、連接齊全、調(diào)試完整，直至交付使用。但目前的施工圖除了“深度”有問題外，很多圖示的畫法、圖形圖例、項目代號和位置代號的標(biāo)注、安裝方式的標(biāo)注、相關(guān)專業(yè)的配合要求等存在很多問題，是只有畫圖者自己明白，沒有設(shè)計者親自解釋就已看不明白的施工圖。

對“電氣制圖”我國有很多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如《電氣技術(shù)用文件的編制》（GB/T 6988）、《電氣簡圖用圖形符號》（GB /T 4728）、《電氣設(shè)備用圖形符號基本規(guī)則》（GB/T 23371）、《電氣設(shè)備用圖形符號》（GB/T 5465）、《技術(shù)產(chǎn)品及技術(shù)產(chǎn)品文件結(jié)構(gòu)原則 字母代碼 按項目用途和任務(wù)劃分的主類和子類》（GB/T 20939-2007）、《工業(yè)系統(tǒng)、裝置與設(shè)備以及工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)原則與參照代號》（GB/T 5094）、《電氣工程CAD制圖規(guī)則》（GB/T 18135-2008）、《工業(yè)系統(tǒng)、裝置與設(shè)備以及工業(yè)產(chǎn)品系統(tǒng)內(nèi)端子的標(biāo)識》（GB/T 18656-2002）、《工業(yè)自動化儀表接線端子的排列和標(biāo)志》（GB/T 22112-2008）等都是設(shè)計者（或繪圖者）應(yīng)該熟知的規(guī)范。遺憾的是，曾與很多設(shè)計院的設(shè)計工程師交流過，了解并熟練掌握的寥寥無幾，大部分都是“師傅帶徒弟式的類比方法”。

由于我國目前處于大建設(shè)時代，整個國家就是一個大建筑工地，新建的智能化工程多如牛毛，很多設(shè)計院根本“忙不過來”，有些設(shè)計院為了片面的追求產(chǎn)值，大搞“類比設(shè)計”或“專業(yè)設(shè)計分包”或由某些集成商（或產(chǎn)品供應(yīng)商）配合設(shè)計，對出圖前的審查程序把關(guān)不嚴(yán)，結(jié)果造成圖紙的錯誤、漏洞偏多，只能在智能化工程實施中邊修改邊施工，造成最終樓宇智能化的系統(tǒng)性、完整性差強(qiáng)人意。